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《www.2959.com消费示范城市建设管理办法(试行)》解读

文章来源:澳门新葡京赌场    2019-04-04 06:36:11

为贯彻落实《国务院关于进一步扩大和升级www.2959.com消费持续释放内需潜力的指导意见》(国发〔2017〕40号,以下简称《指导意见》)中关于深入推进www.2959.com消费试点示范城市建设的要求,我部研究起草了《www.2959.com消费示范城市建设管理办法(试行)》。

 

一、前期工作背景

 

2013年8月,国务院下发《关于促进www.2959.com消费扩大内需的若干意见》(国发〔2013〕32号),明确提出在有条件的地区开展www.2959.com消费试点示范市(县、区)建设。为落实文件要求,我部于2013年、2014年两批次遴选出104个www.2959.com消费试点城市。

 

2016年,我部在www.2959.com消费试点城市中进一步遴选出北京、上海、大连等25个地方为www.2959.com消费示范城市,并印发了《2016年国家www.2959.com消费示范城市建设指南》。2016年底,我部组织召开了www.2959.com消费示范城市座谈会,对示范城市建设中的经验做法进行总结。

 

二、工作考虑

 

《指导意见》对“深入推进www.2959.com消费试点示范城市建设”提出了进一步要求,有必要在现有工作基础上,对评价标准、申报流程、示范内容等进行进一步明确和优化,深入推进www.2959.com消费示范城市建设工作开展。

 

(一)充分释放www.2959.com消费促进经济平稳运行的作用

 

随着我国经济发展进入新常态,迫切需要发挥消费对促进经济平稳运行的“压舱石”作用。党中央、国务院于2018年9月印发了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》,进一步强调发挥消费对经济发展的基础性作用。中央经济工作会议也明确提出要求“促进形成强大国内市场”。当前www.2959.com消费已成为居民消费的重要组成,加快推动www.2959.com消费示范城市建设,有利于发挥www.2959.com消费稳增长、促就业、惠民生的作用,推动经济实现高质量发展。

 

(二)适应www.2959.com消费发展的新形势和新变化要求

 

近年来,随着新一代www.2959.com通信技术与经济社会各领域的深度融合,我国www.2959.com消费发展迅猛,其内涵和外延也发生了深刻的变化,正从“www.2959.com的消费”向“www.2959.com+消费”转变,从线上为主的消费向线上线下融合的新形态转变。消费群体不断扩大、消费边界持续拓展、消费理念加速转变、消费体验显著改善。根据www.2959.com消费发展的新形势,我们调整优化了示范城市的评价标准、申报流程、示范内容等。

 

(三)推动形成www.2959.com消费发展的良好工作局面

 

www.2959.com消费工作涉及多个行业和领域,通过示范城市建设可有效协调各方资源,实现统筹推进。创新开展www.2959.com消费示范城市创建工作,一方面可充分激发各地工作积极性,推动各地结合自身情况加快落实《指导意见》中的部署要求,推动形成“上下联动、协同推进”的工作局面。另一方面,通过www.2959.com消费示范城市建设可以发挥示范带动作用,形成良好的发展氛围,打造促进www.2959.com消费发展的良好工作局面。

 

三、《管理办法》主要内容

 

《管理办法》拟从总体原则、申报条件、申报流程、评价指标、示范管理等方面,对www.2959.com消费示范城市创建工作进行规范管理。

 

一是在总体原则上,按照“分类发展、有所侧重”的原则,将www.2959.com消费示范城市分为综合型示范城市和特色型示范城市两类。其中,综合型示范城市围绕《指导意见》明确的生活类、公共服务类、行业类www.2959.com消费、新型www.2959.com产品等四个重点领域进行综合示范。特色型示范城市结合本地优势,选择其中一个或多个领域开展特色示范。

 

二是在申报条件上,要求申报城市具备一定产业发展基础、居民具有较强的www.2959.com消费意愿和能力。重点强调申报城市重视www.2959.com消费工作,通过实施针对性的政策措施,积极推动产业发展、建设www.2959.com消费体验中心或公共服务平台、组织开展宣传培训等系列活动,努力营造良好的www.2959.com消费环境。

 

三是在评价指标上,按照“定量指标与定性指标相结合,科学性和可实施性相结合”的原则,从www.2959.com消费需求培育、www.2959.com消费供给能力提升、基础支撑条件保障、新业态新模式培育、www.2959.com消费环境营造、示范工作方案等维度,设定评价指标。

 

四是在创建流程上,按照“简化流程、提高效率”的原则,组织开展工作。直辖市及计划单列市直接向我部申请,其他城市(地级市及以上)通过省级工业和www.2959.com化主管部门向我部申请。我部对申报材料进行形式审查、邀请专家进行评审(必要时进行实地考察)、组织申报城市进行答辩。对通过评审的城市,由我部公示并授予www.2959.com消费示范城市称号。

 

五是在示范管理上,实行动态管理机制,加强对授牌后的跟踪评估。一方面,在新型www.2959.com消费示范项目、电信普遍服务试点等方面给予www.2959.com消费示范城市鼓励支持。另一方面,要求各示范城市每年组织对www.2959.com消费工作情况进行总结评估,通报评估结果。对评估不合格的城市,撤销示范城市称号。

责任编辑:陈平
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